我国农村生活垃圾处理现状及解决措施研究

       摘     

近年来,我国环境污染防治取得了明显的成效,尤其是党的十八大明确提出包含生态文明建设的“五位一体”战略布局以来,绿色发展理念进一步深入人心,群众对政府环境治理工作的关注度和参与度不断提升,对于环境治理的要求也越来越高,政府的环境污染防治压力不断增加。公众参与原则是环保法的灵魂与精髓,动员群众参与到环境污染治理工作中,有助于实现全方位的监管,但如何用好群众参与、实现规范化管理,并进一步提升环境污染治理工作成效,成为社会管理范畴内的一个问题。

随着改革开放和经济体制改革的深入,农村经济发展加快,农民生活水平日益改善,与之相伴的是农村生活垃圾数量迅速增加,垃圾构成发生很大变化。但垃圾处理设施建设滞后、运行管理体制不畅以及农民环保意识不强等问题,导致农村生活垃圾随意堆放,不能及时收运、科学处理,造成生活垃圾污染问题日益严重。内蒙古自治区通过统一整顿环境卫生、配备垃圾处理设施、建立健全村街环卫工作长效管理机制。几年来农村生活垃圾收运管理工作不断加强,污染治理工作取得明显成效,村容村貌明显改善,生态环境明显提升。但在取得一些有益经验的同时,也存在一些亟待解决的问题。

本文首先分析了我国农村生活垃圾的现状,介绍了我国农村生活垃圾的现状和特点,然后对农村生活垃圾产生的原因进行了分析。最后,在大量文献资料和政府工作报告的基础上,总结了国内外农村生活垃圾处理的经验,以促进我国农村生活垃圾处理的可行性。以内蒙古乌兰察布地区为例,介绍了农村生活垃圾处理的现状、模式及存在的问题,并分析了产生这些问题的原因。分析了造成这一现象的原因,提出了农村生活垃圾处理的建议和对策。

关键词:农村生活垃圾;处理现状;解决措施

1绪论

1.1研究背景与意义

建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。为全面建成小康社会,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央站在战略和全局的高度,对生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求。党的十九大报告中再次指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,要加快生态文明体制改革,着力解决突出环境问题,加强固体废弃物和垃圾处置。对于我们这个农业大国来说,农村人口多、范围大,农村经济发展相对落后,因此在全国范围内单纯追求发展经济,牺牲环境搞建设,污染环境建工厂的现象非常普遍。近年来,党中央铁拳治污,不断加大环境保护和污染治理工作力度,取得了明显成效,但从农村的实际来看,环境污染问题并没有得到根,与生态文明建设的总体要求还相差甚远。特别是伴随着农村经济快速发展,农民生活日益富裕,随之而来的是农村生活垃圾数量增多、成分越来越复杂。传统的垃圾处理方式,污染严重,影响了村民的健康,阻碍了农村的发展及城镇化进程。没有农村的美好环境,就没有国家的生态文明。只有加大农村生态文明建设,从6.7亿农民抓起,才真正抓住了生态文明的关键点,只有突破农村生态文明建设这一薄弱环节,整个国家的生态文明建设才能落到实处、显著实效。

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,要实施农村人居环境整治三年行动计划,农村垃圾、污水治理和村容村貌是三大主攻方向。任务艰巨,责任重大,意义深远

本文借此机会作为毕业论文选择的起点。本文深入分析了农村生活垃圾的处理方法,不仅要研究问题表面现象的成因,还要找到问题的根源,为环境保护的实施寻求科学合理的对策。可持续农村垃圾处理模式具有很强的现实意义
1.2国内外研究现状

1.2.1国内研究现状

陈晓丽(2016)研究发现,虽然一直呼吁在源头上垃圾分类处理,但是目我国农村还存在农民对垃圾分类认识不足、参与程度不高,政府宣传引导不到位,资金投入欠缺等问题。

陈立雯指出,垃圾分类一直没有得到有效的发展,是由于缺乏末端分类处理设施,导致在垃圾处理的末端一直采用混合处理的方式。此前一直在强调前端分类,注重源头分类收集却忽视末分类处理,导致农村生活垃圾的处理没有很好的实现资源化的循环利用。垃圾分类不是个新课题。1957年,北京就提出了垃圾分类的概念。1996年,北京多个小区试点进行垃圾分类,2000年,国家住建部确定北京等8个城市进行垃圾分类的试点;2009年,北京市委市政府下发了《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》,其间垃圾分类经历了原地踏步、迂回不前的问题,进展缓慢。主要原因就是一些衔接工作没跟上,人们的思想认识跟不上,垃圾不能有效分类归集;也有的是虽然垃圾进行了分类,但由于运输设备限制,或是处理设施滞后,运输或处理时又混在了一起,先分后混,分类失去意义。

王文刚因其在废物分类研究领域的工作而获得认可。主要工作(王文刚等2011)"中国生活垃圾分类分析"提出,生活垃圾的分类应以家庭为基础,干湿分类,然后由社区清洁工重新分类,笔者认为,废物管理成本高,缺乏系统的全线管理和资金用于垃圾终端处理的主要用途,造成了很大的阻力和缓慢的进展。政策推动和实施生活垃圾收集和废物综合处理技术。"农村生活垃圾分类和收集的建设方法和运作模式研究"提出了城市生活垃圾分类的模型和方法以及思想状况。农村居民可以综合考虑。农村生活垃圾可分为四类,然后通过市场。价格因素引导农村居民细分可回收垃圾。它可以通过“劳动报酬”的方式来改善。农村居民的参与度,科学地提出垃圾分类收集系统的建设,包括垃圾收集,优化和垃圾收集。容器,收集点(崔兆杰等。吴树赵新辉和李新辉(2010)建议发展源分类方法,加强分类知识的宣传,提高公共卫生风险意识。在广州市生活垃圾分类收集问卷调查",建议企业开放数据库和交换点,通过奖励机制指导废物分类(彭少红等,2011)
1.2.2国外研究现状

自工业革命开始以来,特别是在最近的主要西方国家,如德国和英国,已经采取了与废物处理和转换相关的研究和对策。美国和美国在废物处理方面有许多先进的技术和管理措施。许多中国的垃圾处理措施也遵循西方发达国家的例子。

在西方国家,废物处理的一般原则是无害的,资源基础的,减少和清洁,尽量减少废物和资源使用的影响。为此,相关研究和措施的发展与这个话题,如垃圾分类的原则

德国废物全球bekend.De实施垃圾分拣的治疗已经至少20,德国有废物管理的非常严格和详细的方法和相关systemen.De美国政府鼓励并积极引导完整的回收和固体废物回收对环境verminderen.Veel实践环境保护融入经济发展,实施发展战略为循环社会和现实尊重"双赢"的环境和经济发展非常成熟,并获得了宝贵的经验。
1.3研究内容及创新

近年来,随着农村经济的快速发展和人民生活水平的提高,我国农村生活垃圾的产量日益增加。许多农村生活垃圾没有得到及时、有效、清洁的处理,造成了环境污染、生态恶化等普遍现象。农村生活垃圾问题已成为亟待解决的农村环境问题之一。本文通过大量参考文献,总结了中国农村生活垃圾处理的现状。以内蒙古乌兰察布地区为例总结了当地垃圾处理的经验,为今后我国农村垃圾处理提供了一定的帮助。

1.4研究方法与技术路线

1.4.1文献综合研究的方法

主要查阅了近现代、国内外有关农村废物处置的文献,总结了国内外学者对农村废物处置的研究成果,进行了总结,找出了其基本矛盾和内在规律。

1.4.2理论与实践的结合

从唯物辩证法与联系论的角度,把握主要矛盾,兼顾次要矛盾,更全面地反映农村垃圾处理的现状,找出问题,分析原因,找出对策。同时考虑了垃圾处理的技术方法和实际情况。我们不仅要从理论上论证农村垃圾处理中存在的问题及产生问题的原因,而且要根据我国国情和时代要求,提出处理村垃圾的措施,并逐步实施。

1.4.3定量和定性分析方法

在研究农村垃圾处理现状时,应坚持实事求是、运用权威机构统计资料解释问题、通过理论分析得出正确、合理、可行的结论、运用定量与定量相结合的方法。综合分析方法,综合分析结果,对现阶段农村生活垃圾进行处理。

2相关概念及相关环保政策背景

2.1农村生活垃圾分类及特点

改革开放前,农村生活垃圾主要由蔬菜根,草灰等可降解垃圾组成。这些垃圾可以在一定程度上融入农业生产,成为农业生产的天然肥料,成为农村环境。破坏因素是。然而,随着改革开放以来工业的迅速发展,生活发生了许多变化。此外,政府对三农的重视程度得到加强,农村经济不断发力,农民的生产生活方式不断变化。塑料,化学肥料和杀虫剂的使用增加了。此外,随着农民收入的增加,建筑垃圾也在增加。这些是农村家庭垃圾增加的重要原因。另一方面,由于发展农村经济的需要,许多村民将自发地发展。开展农业产业化经营,如养鱼,养禽等,水产养殖业的发展是农村生活垃圾增加的另一个重要原因。由于农民对环境的意识较小,他们经常随意地排泄粪便和食物残留物。垃圾、水污染物和其他垃圾堆积如山。农村环上未经处理的污染物境造成了破坏性影响。

垃圾的科学分类有利于为每种垃圾找到有效的处理方法。根据我国目前农村的发展和垃圾分类的一般方法,我们可以对中国农农村生活垃圾分类。目前,我国农村垃圾可分为四类:可再生垃圾、厨房垃圾、危险废物和其他垃圾。生活垃圾(主要是固体垃圾)可分为两类:可回收垃圾和不可回收垃圾。其中,可回收垃圾主要包括废纸、塑料等物品。不可回收废物主要包括厨房垃圾。危险废物及其他垃圾。不同类型垃圾中包含的主要物质见下表1-1和表1-2

1-1:日常生活中可回收垃圾分类表

主要类别

明细

纸类

废纸,报纸,

塑料类

饮料瓶,

玻璃类

玻璃瓶

金属类

废旧金属

布料类

旧衣物

橡胶类

塑料袋

众所周知,中国的改革始于农村。农村率先实行家庭联产承包责任制。一是突破计划经济的制约因素。农业生产力大大解放了农业生产年复一年地收获农民是这个国家人口的重要组成部分正是因为农业人口众多农村环境保护符合中国新农村建设的基本要求和精神。只有农村美丽,中国才能真正美丽。因此,农村生活垃圾的有效治理和农村环境的显着改善对于中国农村和整个国家来说都是美好的。垃圾分类是一种有效的方法进行垃圾处理。它既可以避免垃圾处理紊乱和管理混乱,它可以将废物转化为财富并实现循环利用。目前,中国农村生活垃圾处理还存在许多问题。

2.2农村环境保护政策与指导

2.2.1已有环境保护政策基础

行政法规有《村庄和集镇规划建设管理条例》、《关于加强农村环境保护工作的意见》、《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇化生活垃圾无害化处理设施建设规划通知》等。从最早的1993年到2018年,在这期间我国相关的行政法规、规章都相继出台,而且各个省会都有自己特色的规定。这从侧面说明我国对于农村环境的认识在逐渐的加深。

《村庄和集镇规划建设管理条例》该法于1993111号开始实施,对村庄、集镇建设规划做了规范,以改善农村经济社会的发展。由于时间过早所以仅仅是加强村庄、集镇的规划建设管理,改善生产、生活环境,促进农村的经济和社会发展。只有在第三十三条强调爱护环境人人有责。最主要的是第三十九条规定了乡级人民政府对损害公共设施和乱堆粪便、垃圾破坏村容镇貌和环境卫生的行为有权责令停止侵害,可以处以罚款,造成损失的应该赔偿。

《关于加强农村环境保护工作的意见》制定于2007年,提出了以科学发展观为指导,按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,并且坚持以人为本和城乡统筹。关于农村的生活垃圾这里面提到要因地制宜的处理农村污水和垃圾污染处理。提高垃圾无害化处理的水平并对推广农村户厕无害化。

《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇化生活垃圾无害化处理设施建设规划通知》明确说明基本原则:政府主导,社会参与。全面推进,重点突破。因地制宜,科学引导。城乡统筹,区域共享。同时提到要加大生活垃圾收集的力度提高收集率和运转效率,完善收运网络。

地方规章规定

因为在这部分出现主要规定适用城市其中也有部分涉及农村地区,所以会出现如20085月实施的《天津市生活废弃物管理规定》、20132月实施的《武汉市农村饮用水管理办法》、20145月实施的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》、20167月实施的《苏州市生活垃圾分类促进办法》、20179月实施的

《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》、《陕西省人民政府关于全面改善人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》、《咸阳市人民政府改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设意见》、《宝鸡市人民政府关于全面改善人居环境持续推进美丽乡村建设的实施意见》,这两个法规都是为了实施《陕西省人民政府关于全面改善人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》所以以咸阳市的为例说明。《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强农村环境保护工作的通知》、《西安市人民政府办公厅关于印发西安市农村环境卫生整洁星动方案(2015-2020)的通知》等等。

《咸阳市人民政府改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设意见》于20155月实施。该规章规定咸阳市到2018年要全面完成该市所有行政村的人居环境整治任务。到2020年农村生活垃圾、污水得到有效处理,消除乱堆乱放,普及无害化农厕。该规章将加强村庄环境整治大力推进生活垃圾的处理等问题进行了目标化的规定。该规章对于农村环境整治进行按年定目标是件能促进任务及时完成的好方法。因为20182020年尚未结束所以此时讨论其能否完胜目标为时尚早,笔者报以期望。

《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强农村环境保护工作的通知》该规章主要是为了贯彻落实国务院关于加强农村环境保护的行政法规。在其中提到截止2010年村镇生活垃圾无害化处理率达到10%以上;到2020年村镇的生活垃圾无化处理达到50%以上;并强调加大农村生活垃圾污染的治理力度。

《西安市人民政府办公厅关于印发西安市农村环境卫生整洁星动方案(2015-2020)的通知》是为了全面开展农村环境卫生综合治理,完善长效管理机制,为实现“宜居、宜业、宜游”的新农村。在工作目标的第五点提到,在2020年建制镇生活垃圾无害化处理率达到60%,行政村则达到95%。在责任分工部分第二条提到在村庄内每户配备垃圾桶,每村小组配备一名保洁员,每名保洁员配备一辆垃圾车由保洁员负责收集垃圾,各乡镇至少建立一座垃圾压缩站。各区县要根据地域分布情况,建设能够满足需要的垃圾填满场;各乡镇、村庄的垃圾经压缩后进入本县垃圾填埋场处理。到2020年底,生活垃圾定点存放、清运率达到95%。第四点提升农村环境卫生资金筹措能力中提到各区县要通过“以奖代补”的方式,吸引乡镇、村组资金投入,引导并鼓励各类社会资金参与农村环境卫生设施建设与运营,实现投资主体多元化,采取结对帮扶、社会捐助等形式,帮助经济实力相对较弱的村配环境建设。这些规章有对农村生活垃圾做进一步的规定,并且规定的都相当的细致在目标、执行、责任划分方面都将问题进一步细致化,给农村生活垃圾的治理的规范化提供了良好的依据。这些目标也确实在一步一步的实现,为陕西省建设美丽乡村和给农民提高良好的生活环境搭建良好背景

2.2.2已有环境保护法律基础

预防和控制农村垃圾污染是保持整洁村庄的重要组成部分。关于农村垃圾污染防治的法律法规体现在环境保护法,固体废物污染防治法等一系列法律法规中。

《宪法》作为我国的基本法,没有直接与农村垃圾污染有关的规定,但并不缺乏一些指导性内容。宪法第二十六条规定,国家保护和改善生活环境和生态环境,防止污染和其他公害。本文是中国农村垃圾污染防治的最基本的法律依据。

作为中国环境保护的基本法,《环境保护法》还规定了有关垃圾污染控制的相关规定。第二十四条规定污染环境的单位,应当采取有效措施,防止废渣、粉尘等有害物质污染环境;第二十五条要求企业进行技术改造,应当采用资源利用率高、污染物排放量低的方式。在设备技术采用经济合理的废物综合利用技术和污染物处理技术。

固体废物污染环境防治法是中国制定的环境保护单线法,全面指导固体废物污染防治。2005,根据客观变化对其进行了进一步修订。《固体废物污染防治法》着重阐述了固体废物管理的指导思想和基本原则。制度和主要措施,是防治固体废物污染的综合性法律。本法的一般原则是采取综合措施,促进固体废物的充分合理利用和无害化处置,促进清洁生产和循环经济的发展,最终实现经济社会可持续发展。法律还明确了政府和利益相关者之间的分工和责任,即各级环境保护行政主管部门和环境部门对固体废物污染防治的监督管理责任。卫生行政部门。负责生活垃圾清洗,收集,储存,运输和处置的监督管理。同时,要加强危险废物管理,要求有关人民政府及其主管部门处理危险废物污染。在农村垃圾污染方面,《固体废物污染环境防治法》首次提出了农村垃圾污染的防治。要求:例如,大规模的畜禽污染防治需要按照国家有关规定收集、储存和加工畜禽粪便。造成环境污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令变更期限,可以处以五万元以下的罚款。条件不够成熟的,应当提出原则要求,或者支付权力的地方。例如,规定农村生活垃圾防治环境污染的具体办法。根据当地法律法规。

其他与农村垃圾污染防治有关该法包括《清洁生产促进法》和《循环经济促进法》。该方法反映了农村垃圾的“减量化、再利用、资源化”的主线。鼓励对包装废弃物,电子废弃物,矿山废弃物、建筑废弃物、农林废弃物和生活垃圾的无害化处理和综合利用。相关规定。例如,"清洁生产促进法"建立的生产者责任制的延伸,对包装材料的设计和回收施加了约束性要求。

《刑法》(修正案8)修正了第338条“环境污染污染”的适用范围:违反国家规定,放射性物质的排放、倾倒或处置、含有传染病病原体、有毒物质或其他危害的废物严重污染环境的UL物质,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处甲级。第二次处罚:情节严重的,处有期徒刑。监禁期限不少于三年,不超过七年。并处以罚款。"只有造成严重的环境污染事故,造成公共或私人财产的严重损失或人身伤亡的严重后果,才会构成犯罪。只要严重污染环境,构成犯罪,增加违法排放物,处置危险废物倾倒或者处罚。
2.3我国新农村建设环境保护相关政策发展趋势

完善的法律是促进农村垃圾污染防治的标准基础和制度保障。近年来,农村生活垃圾污染呈现出新的特点。如范围的多样化和组件的复杂性。与环境保护法相比,固体废物污染防治法等相关法律发生了重大变化,并涉及相关法律。法规显示目前农村垃圾污染状况滞后。中国农村垃圾污染防治的实施和管理需要立法的完善。

首先,宪法增加了环境权的规定。农村生活垃圾污染严重影响农民的环境权益。环境权尚未得到法律承认。提出将环境权正式化为宪法权利。为人民享有舒适的环境建立法律基础,并限制侵犯这一权利的相关污染者。建议将这一规定纳入"宪法"第二章"公民权利和义务":中华人民共和国公民有权享受良好的环境和保护环境。环境权作为基本权利被载入宪法,使公众可以根据这一点进行环境侵权救济,客观上促使相关实体采取有利于环境保护的废物处理行为,避免农村垃圾污染事件,保护农村环境。

二是在环境保护法中增加环境保护条例。《环境保护法》规定,县级以上人民政府地方环境保护、土地、矿产、林业、农业和水资源行政主管部门应当对环境保护进行监督管理。资源。根据有关法律法规。"可以看出,中国目前的环境管理属于城市环境管理体制,基本不涉及或忽视县级政府及其相关行政部门和农村环境中的人民政府(镇的建立)。监督。而且管理制度很薄弱。"在《环境保护法》应加强对农村环境保护的规定,加强对废物污染防治的具体规定。第四章,农村环境污染和其他公害防治的概念、具体措施和制度,或者指派地方政府按规定制定农村废物污染防治措施。特殊条件。从指导思想到决心,垃圾收集和收集。严格规范垃圾的收集、资金防治,规定相应的法律责任,增强法律的可操作性和针对性,确保法律的顺利实施。

第三,对《固体废物污染防治法》和《循环经济促进法》的有关规定进行修改。2004年修订的《固体废物污染环境防治法》虽然提高了大型农业对秸秆和畜禽粪便的管理要求,将农村生活垃圾纳入了管理范围,但国家已经赋予了权力。管理农村生活垃圾到地方政府尚未对地方政府执行相关法律法规实施严格控制,难以实施。该法的现行法律相对简单,范围相对简单。大多数物品仅限于城市垃圾。因此,建议扩大"固体废物污染环境防治法"的规范和控制范围,加大对农村生活垃圾,农村工矿废弃物和农业剩余废弃物的监管力度。这明显违反了防治农村垃圾污染的法律责任,旨在减少农村垃圾的排放,促进农村经济生活的健康、稳定和可持续发展。在《循环经济促进法》等法律中,科学处理农村垃圾的可行性规定更加体现。中国于2008年颁布的"循环经济促进法"明确规定了生产者责任延伸制度:相关部门应发布强制性产品或包装废弃物回收目录,生产者应列入强制性回收目录中列出的产品或包装材料。负责回收。目前,中国尚未制定并公布强制性产品和包装回收目录。由于缺乏有效的后续行动和问责机制,法律僵化程度较低。因此,有必要增加本法所有缔约方的产品强制回收目录和责任规定,以减少农村地区的垃圾污染。

完善农村垃圾污染防治相关立法,建立全面防治法律制度,有利于规范全国农村垃圾污染防治,促进法治建设。
2.4本章小结

中国目前正在建设的小康社会是一个让十亿多人受益的高层社会。它的重点是农村,农村也很困难。改善农村环境是加快农村全面建设小康社会的重要组成部分。农村垃圾处理是当前农村环境中最突出的问题。首先,没有现成的模型要复制。本文选择农村垃圾污染防治为研究基础,从现状出发,分析问题,根据国外经验提出农村垃圾污染防治的法律对策。

农村垃圾污染防治是一个涉及系统水平和意识水平的系统问题。在预防和控制它的过程中,这两者是不可或缺的。笔者认为,健全的法律制度可以有效提高每个学科的预防和控制意识;提高农村相关学科的环境意识,可以提高系统的实效。因此,为了促进农村垃圾污染防治管理有序,除了完善的法律制度,我们也应该倡导更良好的环境伦理。纠正地方政府的思路和管理方法,促进防治的协调统一。控制工作。农村垃圾污染防治正处于管理理论与实践不断发展的过程中。它具有动态特征。在实践中,它可能会遇到更多不同的情况。本文仅是一项初步研究。由于其自身的局限性,有些问题没有涉及,我希望在未来的研究中加深和改进。

3我国农村生活垃圾处理现状调研分析

3.1调研对象选择

乌兰察布地处内蒙古自治区中部,介于北纬39°37′~43°28′,东经109°16′~114°49′,东部与河北省接壤,东北部与内蒙古锡林郭勒盟相邻,南部与山西省相连,西南部与自治区首府呼和浩特毗连,西北部与包头市相接,北部与蒙古国交界。东西长458㎞,南北宽442㎞,总面积5.4万平方公里。

近年来内蒙古自治区各地按照推进新型城市化、建设生态文明的要求,加快推进生活垃圾收运处置体系建设,积极推进生活垃圾无害化处理,城镇人居环境不断改善。但同时,随着经济社会发展和城市化深入推进,城镇生活垃圾产生量持续增加和处理能力相对滞后、处理方式相对简单的矛盾日益凸显。为进一步加强城镇生活垃圾处理工作,内蒙古自治区结合实际,提出了各级文件,对全省各地的垃圾处理项目建设提出要求。

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出,加强重点行业、企业尾矿的污染防治,推进污染物综合利用,推广废旧产品再生利用技术,支持有条件的城市利用垃圾发电,工业固体废物综合利用率提高到55%以上。加快重点城市危险废物处置基础设施建设,确保历史堆存和遗留的危险废物,以及城市医疗废物全部实现无害化处理。

《纲要》还提出继续完善生活垃圾处理场配套建设,积极推进城镇生活垃圾分类收集、袋装化,并逐步向城镇周边和农村拓展,力争实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。可见,乌兰察布生活垃圾焚烧发电项目的建设符合内蒙古自治区对加强各地垃圾处理设施建设的迫切要求,对内蒙古自治区实现规划目标具备积极的促进作用。

3.2调研问卷设计

问卷主要是在农村委员会和家庭两个层面进行设计和调查,其中关于村庄基本特征的问题被纳入村委会的问卷中。

3.2.1问卷调查

在问卷设计的过程中根据国内学者的研究成果,初步形成了农户调查问卷和村委会访谈提纲。2017年8月,前往乌兰察布进行前期研究,以确保问卷的合理性和完整性。经过预调查,根据收集的数据和结果,消除了不合理的问题,增加了以前没有考虑的问题。村民委员会调查问卷分为问卷调查和访谈提纲两部分。同时,农户问卷调查得到了改善。最后,形成了村民委员会访谈、问卷调查的对象和目标。农民生活垃圾处理问卷调查村级

(1)访谈提纲

关于村委会的问卷调查主要分为五个部分:第一部分主要介绍农村生活垃圾的现状。

第二部分是研究农村生活垃圾处理是否存在专项资金和主要资金来源。第三部分是了解农村生活垃圾管理的措施和效果。

第四部分是了解农村生活垃圾处理中村民委员会的需求水平。

第五部分是了解解决农村生活垃圾问题的主要困难及村委会成员的建议。

(2)调查问卷

关于针对村委会成员的调查问卷,主要分为四个部分:

第一部分是个人的基本特征。村委会成员的基本个人信息主要从年龄、受教育程度、是否接受过环境保护相关培训三个方面来理解。

第二部分是村落的特点。由于一些村庄缺乏官方的统计数据,有必要通过问卷调查获得相关信息,如村庄面积、与乡镇政府的距离、人口、耕地面积等。

第三部分,垃圾处理基础设施的现状。本文主要调查了垃圾桶的数量、垃圾桶的间距、垃圾车的数量、垃圾车的清除频率和垃圾处理方法。

第四部分是村委会成员对农村生活垃圾问题的认识和行为选择。本文共分为三个部分:垃圾处理效果是否令人满意、街道卫生环境的重要性、村级卫生环境评价、治理主体和支付主体的认定、社区卫生服务中问题的认识。垃圾处理的过程、作出治理行动的意愿以及是否已经进行治理。行为等。

b.农户层面

关于农户的调查问卷,主要分为以下三个部分:

个人基本特征。主要包括性别、年龄、月收入、职业和文化程度。

第二部分是生活垃圾的现状。主要包括垃圾产量、垃圾种类、垃圾处理方法等相关问题;以及垃圾处理设施的建设和垃圾收集点的选址设计;以及村委会的环境保护宣传情况;村委会在治理过程中是否严格执行相关法律制度。

第三部分是农户对生活垃圾的认知和行为选择。主要包括对当前垃圾处理效果的满意度、对生活环境重要性的认识、对当前农村卫生环境的评价、对垃圾处理主体和支付主体的认识、对垃圾处理主体的认可在垃圾处理过程中存在的问题,支付意愿和是否有支付行为。

3.3调研数据分析

3.3.1数据选取及有效性分析

调查方法采用有选择的问答形式设计问卷,分层抽样,分发给各乡镇的村委会和居民。在村干部访谈中,共采访了16名村干部。访谈有效率为40%。未接受采访的村民资料由村委会年鉴、宣传委员会和村委会有关人员查阅。发放问卷400份,收回有效问卷321份,占80.25%。

3.3.2调查数据的统计分析和结论

(1) 农村居民年平均收入不高农村居民年平均收入主要集中在70元至10000元之间。农村农业劳动力占总收入的63%,外出务工占总收入的32%。可见,农村居民受教育水平普遍较低,收入来源相对单一,主要以务农为主,生活水平有待逐步提高。因此,农村生活垃圾的管理在下一个时期还需要政府补贴,相比城市需要更多的投资和支持。

(2) 居民对垃圾处理的态度取决于其是否具有经济价值75%的受访者习惯于挑选和销售可回收垃圾,而只有约25%的人不收集可回收垃圾。59%认为垃圾应按二分法分类,其中53%认为垃圾应按可回收性分类;23%认为垃圾可根据可回收性和危害性分为三类;另一种认为垃圾可以分类。分为四类,将堆肥垃圾与其他垃圾分离,区分危险垃圾与其他垃圾。大约47%的人口。大多数农村居民对可回收垃圾的认识来自于回收站中可回收垃圾的回收利用。大多数居民都有积累和出售可回收垃圾的习惯。他们收集的可回收垃圾的主要类型是购买站购买的可回收垃圾的类型。因此,在经济利益的影响下,当购买站认为回收塑料袋的利润很小而不进行购买时,人们会选择丢弃这些可回收物。因此,有必要在市场导向的基础上进一步完善资源回收体系,加强宣传,让大家知道哪些垃圾可以回收,为垃圾分类打下良好的基础。

(3) 居民对有害垃圾的认识不足78.5%的被调查者直接丢弃了树叶和蔬菜叶子,而只有21.5%的人选择集中叶子和蔬菜叶来补充肥料。64.7%的受访者说他们会把剩菜留给动物,而23.5%的人则选择直接离开他们的残羹剩菜。由于技术和生活习惯的影响,农村生产的大部分堆肥垃圾被丢弃。其中64.7%的人认为电池有害,29.4%的人认为橡胶有害,23.5%的人认为灯有害,少数人认为塑料袋和煤渣是生活中常见的有害废物。由于缺乏对危险废物的管理,以及公众对危险废物的类型和危害性缺乏了解,危险废物与其他垃圾一起丢弃,或者简单地堆填,这将造成严重的土壤污染。因此,需要解决堆肥垃圾处理技术问题,建立危险废物收集和处理系统。

(4)居民在指定地点倾倒垃圾的习惯是否需要培养在接受调查的人中,70%的成年妇女倾倒垃圾,18%的老人倾倒垃圾。59%的人每天早上拿出垃圾占29%。可以看出,公共倾倒垃圾的主体是妇女和老年人。倾倒垃圾的时间集中在上午。因此,在宣传上,可以考虑调整宣传的地点和内容,制定妇女和老年人宣传方案,扩大妇女联合会、老年人协会等宣传主体,调整收运时间。要逐步养成群众定期排便的习惯。

(5)82%的受访者愿意在政府补贴的基础上支付生活垃圾处理费大约69%的人表示愿意对垃圾进行分类,而29%的人表示他们不愿意对垃圾进行分类,因为他们感到麻烦,但是当面对“为垃圾分类付费”和“自己分类”这两种选择时,80.1%的人接受了?参观者喜欢把自己分类。这表明大多数人愿意在政府补贴的基础上对垃圾进行分类并支付一定数量的垃圾。处理费和经济政策对垃圾分类是否有一定影响。因此,目前实行收费制度是适当的,但需要逐步制定合理的收费定额和奖惩措施,通过经济、法律等手段促进管理。

(6)大多数人基本上对废物管理的现状感到满意,还是认为这是正常的他们希望进一步改善农村生活垃圾的管理。48.8%的人认为管理法制不健全,79.8%的人认为没有垃圾处理设施,75.3%的人认为没有垃圾收集和运输设施,49.2%的人认为没有清洁人员,62.3%的人认为没有清洁人员。T:管理标准不符合现实,39%的人认为信息披露不足,39%认为信息披露不充分。48%。有很多人建议改善项目,其中更应关注等方面加大投入,在决策前做好研究、宣传资金的使用。因此,目前是投资资金,以解决这些问题为垃圾处理固定点不足的迫切需要,收集和运输车辆交接、集中处置设施。更要注重资本投资的问题,调查研究,信息披露,这是由在农村生活垃圾管理的有关群众,从而加快解决通过多管齐下、多管齐下的措施。

3.4总结

随着工业化、城市化的进程以及忽视对农村生态环境的保护,农村生态环境日益恶化,制约着农村经济和社会的可持续发展,影响着农民的生活质量。随着经济的快速发展和工业化的不断推进,相对缺乏公共服务的农村环境污染日益严重。因为文化水平低,农民对生产生活中产生的垃圾处理缺乏科学指导,缺乏相应的垃圾处理设施,导致农村污染程度不同,它不仅影响农村地区。整个人的出现也给居民的日常生活带来不便。农村经济的发展离不开生态环境的支撑。要实现农村经济的可持续发展,必须强调经济发展与环境保护的同步性。省市政府对地方农村垃圾处理进行了广泛而长期的研究与探索,试图建立科学、合理、长期有效的垃圾处理体系。但效果不理想。乌兰察布根据自身实际情况,充分发挥市场机制的作用,建立了比较完善的垃圾处理系统,形成了家庭的初始分割和集中;小组分类和收集;村庄运输,运输和运输;乡镇交通;城市处理的"五阶段"流程链效果明显。整个过程体现了生态、循环和可持续发展的特点。其运行模式值得其他省市借鉴。

4我国农村生活垃圾处理现状及问题分析总结

4.1农村生活垃圾处理不良危害分析

生活垃圾是农村生活垃圾的主要来源。农村生活垃圾人均0.86公斤/日。农村约有300万吨生活垃圾,其中1/3(10亿吨)垃圾随意发生。堆放现状。目前,生活垃圾处理和处置的方法基本上是四种类型的卫生填埋场,焚烧,堆肥和综合利用。此外,还有一些新方法,如蚯蚓堆肥,太阳能生物一体化技术,气化和熔融处理技术等。垃圾填埋和焚烧是生活垃圾处理的主要方法。大约90%的废弃物在垃圾填埋场处理。现有三种农村废弃物处理方法。乡镇集中加工村,并转移到县加工。这样,每个村都建有垃圾收集箱,乡镇垃圾。转运站,然后运到县级垃圾处理场集中处理。这种处理的最大缺点是运营成本高,落后的山区政府是不能容忍的。小型焚烧炉的建设较少但是由于小型焚烧炉的直接排放,垃圾焚烧中的二恶英等有害气体会污染大气,危害人体健康。粪肥场的建设是为了积累生活垃圾,保持在70°C以下。储存和发酵,并通过微生物分解的将有机物分解成无机营养物的能力,将生活垃圾变成一种卫生、无味的腐殖质。它不仅解决了垃圾的出路,而且达到了回收利用的目的。但是,生活垃圾堆肥量大,营养成分高。低。长期使用可能会导致土壤压实和地下水质量恶化。所以,堆肥的规模不宜太大,要适合小乡村垃圾处理。
4.2基础设施方面现状及问题

一般而言,农村生活垃圾治理效果差的直接原因就是治理服务不到位。农村生活垃圾

治理服务主要包括两个方面:必要的环境卫生工作人员、必需的环境卫生设施,其中基础

卫生设施主要包括给农村配备的垃圾箱、垃圾车、垃圾池或者垃圾台等存放、运输垃圾的工具。

从环卫工作人员方面来看,在调研过程中发现关中地区很多村庄的环卫工人都是本村家庭经济较为困难的农户,村委会每个月发放给环卫工人的工资只有三百元左右。农村的环卫工人清扫街道时,主要靠人力清扫,而城市则配备有打扫车、垃圾装运车等工具。因此,清扫的效果很差,村里主要街道的环境状况较好,但一些小巷子、墙角等地方还是存在着垃圾随意堆放的现象。而且,从垃圾箱旁散落一地的垃圾也可以看出来,大部分的环卫工人工作态度不够认真。

从环卫基础设施方面看,城市的街道上随处可见的垃圾桶、清洁车等环保设施,给市民维持城市的卫生环境提供了便利条件。但在关中地区的农村,很少有村庄配备有小型的垃圾桶,即便有也是为数不多的小型垃圾集装箱,而且在村里的分布不均,给农户投放带来了不便。并且因为资金的缺乏和农户对环保设施的维护意识较差,农村的环保设施非常容易损坏,寿命较短,而且一旦损坏,很难在短时间内更换一个新的设施供农户使用。而且现有调查资料表明,农村生活垃圾治理过程中基础设施的配备情况各不相同,地区差异还是比较显著的。关于处理垃圾的基础设施配备比例只有40%。由此可见,在基础设施的配备方面,各区域的差异还是比较显著的。

4.3处理技术方面现状及问题

生活垃圾无害化处理是经济和社会发展的基本要求,人类文明进步的发展趋势,乌兰察布生活垃圾焚烧发电项目的建设顺应发展规律,符合和谐社会建设要求。为提高乌兰察布垃圾处理的水平,使之与经济发展相适应,进一步促进垃圾处理资源化、无害化、减量化,建设现代化垃圾处理场是紧迫的、也是急需的。

在城区西南侧大沟内建设的集宁区生活垃圾卫生填埋场,距城区2.7公里,近期正在使用的生活垃圾无害化(卫生)填埋场,于2007年填埋运行,预计使用20年,即2026年达到设计容量,现参照现行总体规划中的数据计算,将于2020年底达到填埋设计容量,将退出填埋服务,于2021年进行堆体整理和封场治理。随着城区面积不断加大,城市人口不断增多,生活垃圾产量将越来越多,可供使用的土地资源将越来越少。按照乌兰察布生活垃圾量预测到2020年生活垃圾量将达到700/天,原有生活垃圾填埋场填满封场后,新的生活垃圾填埋场难以寻址,乌兰察布将面临垃圾围城的窘境。

为了减少卫生填埋场的处置压力,延长其寿命,解决乌兰察布垃圾出路,必须采用无害化、减量化、资源化的方式。以乌兰察布目前的综合经济实力,在城市生活垃圾处理方式上采用焚烧发电方式已属可行的,收取一定的垃圾处理费亦为居民所接受。

4.3.1垃圾分类实行率低

垃圾分类是垃圾处理工作中一项重要的实施措施它将影响垃圾处理的各个方面。它在西方发达国家受到高度重视。它起源于中国,实施起来不太强。乌兰察布尤其如此。虽然在乡镇服装村大力推广,但效果不是很好。乌兰察布垃圾分类设施不完善。例如,乌兰察布的垃圾桶和垃圾收集点是垃圾桶或垃圾桶。目前尚无生活垃圾分类标志和设施,村民环保意识和垃圾知识。乌兰察布垃圾分类的可能性太低了。

4.3.2设备的使用率较低

在具体操作中,给附近的村民造成了很大的麻烦。例如,广济镇,因为焚烧炉是从村民的集中家庭中选出的。在该地区附近,焚烧炉逆风运行对村民造成两种污染。村民们强烈反对必须关闭焚化炉,而且设施和设备的长期管理也很重要。机器的运行需要维护和维修费用。其中大多数是由乡镇承担的。其中一些很大。许多城镇经济紧张。他们可能会选择放弃对设施和设备的维修和保修,加上设备的折旧。随着时间的推移,将会建造和使用越来越多的设施和设备,严重浪费政府的投资资源。

纵观国内外城市生活垃圾处理技术的发展动态,城市生活垃圾的焚烧处理技术,由于具有无害化效果好、减量化程度高、资源化较便捷和占地面积小等优点,已愈来愈受到国内外许多城市的青睐。

由于垃圾填埋需要占用大量的土地,在人口密度较大的乌兰察布各镇,已经很难找到适合用于垃圾填埋的地方。因此,要改变乌兰察布生活垃圾处理的现状,必须采用一种新的、切合实际的垃圾处理方式,加快乌兰察布生活垃圾处理设施的建设。

城市生活垃圾处理的基本原则是:无害化、减量化、资源化。垃圾处理的目的是消纳垃圾,追求的目标是污染少,环境排放性能高。国内外城市生活垃圾处理的成功经验表明:对生活垃圾进行焚烧和余热利用是经济发达、人口密集的城市和地区的较好选择。生活垃圾焚烧的处理方法能有效地减少垃圾重量和容积(分别减少80%和90%以上),减少填埋用地,降低污染,取得能源效益和环境效益。并且经过10多年的建设和发展,目前乌兰察布的生活垃圾的热值已接近5000kJ/kg,按照国家《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的规定,可满足采用焚烧方法进行处理的要求。

为了减少卫生填埋场的处置压力,延长其寿命,解决乌兰察布生活垃圾出路必须采用无害化、减量化、资源化的方式。以乌兰察布目前的综合经济实力,在城市生活垃圾处理方式上采用投资和运行成本较高的焚烧方式已属可行,收取一定的垃圾处理费亦将可为居民所接受。

4.3.3人机不和谐

调查发现,每个乡镇都建有现代生活垃圾操作设备,但有些乡镇没有使用。主原因是没有人使用或清洁剂不会使用它,但使用它的人将不会使用它。在这项工作中,在乡镇,大部分农村生活垃圾的清洁和清洁人员在当地男性村民中表现良好。秀。这些人大多数是低水平的识字,低接受能力,相关部门有技能。培训不够,导致缺乏对专业技能的掌握,不会被使用,人类机器不和谐。例如,每个村组中都有更多的垃圾清扫工。有些人不会使用它们,或者用最原始的接收和运输方法,设备将不起作用,垃圾处理的效率会降低。
4.4资金支持方面现状及问题

农村生活垃圾是准公共产品。政府是农村生活垃圾处理的主要参与者。它也是主要的"投资者"。它负责农村生活垃圾处理所需的资金,确保农村生活垃圾得到正常处理。在乌兰察布农村生活垃圾处理筹备资金的运作中,政府几乎支持所有这些资金主要用于建设基础设施和购买运输设施,即焚化炉和垃圾填埋场。转运站的建设和垃圾桶,垃圾池,垃圾清扫车和转运车辆等的购买,按照一定比例,各级政府相应贡献,基本上,省级政府贡献70%,县政府承担剩余的30%。然而,后续资金,如清洁工的工资和机械维护费用,主要由城镇自己解决。乌兰察布大部分位于山区,产业不发达,城镇财政资金本身紧张,不会有足够的资金在乡镇卫生工作。同时,由家庭或个人收集的垃圾处理费尚未形成相应的制度规定,它不符合传统农村收费传统。村民自己无力支付垃圾处理费用。融资方式存在严重漏洞。不能满足或支持农村垃圾。日常加工活动,后续和长期待遇不保证。
4.5法律法规及政策方面现状及问题

如果没有科学的规划系统和计划评估系统,政策实施过程就很容易出现问题。政府政策实施的结果必须达到预期的效果。政策的实施是一个关键环节,特别是在农村生活垃圾处理等民生项目中。一些或更多的客观原因,如垃圾填埋场失效,可以在乌兰察布调查的一些乡镇找到相当可观的资金,但不是强有力的实施,不仅浪费资源,而且还丧失政府信誉。,焚烧炉二次污染等,一一些乡镇放弃了原有的城市垃圾处理行为,将垃圾从县城送到县统一处置。但是,由于管理环节疏忽和执法力度不够,后续监督机制还没有充分发挥作用。在具体的操作过程中,我们发现个别城镇的垃圾处理工作没有进展,但我们已经倒退了。建成的加工设施成为家具,运输设备闲置。主要原因是:一是村镇干部的专业能力有限。乌兰察布所有乡镇部门都没有单独的部门。专门从事农村生活垃圾的管理,没有专门的人员来管理整个电力。通常,它们同时使用。其中大部分是乡镇城管执法大队的管理人员。乡镇副市长负责卫生,执法城市管理小组负责人负责处理具体事务。它极大地限制了农村生活垃圾管理水平的提高。由于它是同时使用的,管理者的能力和精力有限,任务可以完成,人们心烦意乱,头脑松懈,很难确保政策的实施。二,相关负责人员没有环保意识和责任心,挽救了镇上的财政资金或滋生腐败财富的念头,恶意将生活垃圾倾倒到河边或露天垃圾场,不仅浪费了投资设施和设备,也阻塞了河流。污染空气和破坏环境,因此政策的实施非常重要,它与整个垃圾处理工作的成败有关。
5建议及对策

5.1基础设施建设相关建议

当前,现代化城市垃圾处理主要有三种方式:卫生填埋、高温堆肥与焚烧。

1. 卫生填埋法

填埋法能大批量地处理垃圾,操作简便,初投资相对较低,但填埋法占用土地面积较大,城市附近很难获取填埋场用地。“填埋法”以后可作为堆肥以及焚烧处理工艺残余物的最终处置方法。

垃圾卫生填埋的优点为:最初投资低,适用性强,可接纳各种城市生活废弃物,处理能力大;建设投资除征地费不好确定外,一般而言,生产性投资较少,运行费用低,不受垃圾成份变化的影响,如有适当的土地可资利用,垃圾填埋处理是一种最为经济的城市垃圾处理方式。因此,在经济相对落后的内地中小城市,近期内仍将以卫生填埋作为城市垃圾处理的主要技术方式。

卫生填埋需要占用大量的土地资源,厂址选择较为困难。考虑到交通、水文、地质、地形等因素,许多城市甚至近郊也很难找到合适的场址,而被迫舍近求远, 有的平均运距超过60公里。填埋场占地较多是一大缺点,最好利用地价较低的沟谷荒坡,筑坝拦截,封场后还可复耕、还林。

卫生填埋另一个难题是渗沥液的处理。生活垃圾经雨水浸泡渗出的黑液为高浓度有害液体,BOD5浓度较高,其污染度是粪便的35倍,一旦渗漏,对地下水、土质和大气易造成污染。随着《生活垃圾污染物控制标准》(GB16889-2008)的实施,对渗沥液处理后各种污染物的排放浓度作了更加严格的限制,处理成本大幅增加。所以,填埋场设计和建设过程中必须采取有效措施,最大限度地减少地面径流和地下水汇入垃圾库区,以减少渗沥液产出量和无害化处理难度。

2. 堆肥法

堆肥处理法是在控制的条件下(好氧或厌氧),借助微生物的生化作用,将垃圾中的天然有机物分解、腐熟,转化为稳定的腐殖质土。这种方法对以厨余等类成份为主的垃圾有较大的作用,但原生生活垃圾中无机物和难以生化降解的橡胶、塑料、合成纤维等的有机物还有较大的数量,必须分拣后才可以采用堆肥法。而且,未经分拣堆肥,制成的肥料重金属含量多少仍为未知数,如金属含量高,则有机肥市场狭窄。

高温堆肥法是将生活垃圾变成腐殖土状有机肥料。高温发酵可消除垃圾中的病原体,但含氯、苯等有害有机物及重金属的污染无法解决,无害化不彻底。堆肥法减量程度不高,且堆肥场臭气较大,需远离居民区,并且堆肥产生的有机肥料市场认可度低,很难在国内推广。

堆肥法在运行中收到非技术的经济因素的制约,主要表现在:

1) 我国城市混合收集的垃圾杂质含量高,为保证产品质量采用复杂的分离过程,导致产品成本过高。如果没有政府的补贴,很难正常运行下去,而垃圾中含有的玻璃成分,很难完全分离,为堆肥产品的应用带来限制。

2) 一般堆肥场的粗堆肥产品只能作为土壤改良剂,销路取决于堆肥场所在地区土壤条件的适宜性。

3) 堆肥场产品的经济服务半径一般较小,同时肥效较差,因此堆肥产品通常只能就近销售;而利用其制造的复合肥,也在与一般化肥和复合肥的竞争中不占优势。

4) 堆肥产品销售有其季节性,而垃圾堆肥处理则是连续性的,生产与销售之间存在的这种时间差,将使垃圾堆肥厂的运行带来困难。

5) 堆肥产品很难达到无害化的要求,不能保证彻底杀灭病菌以避免二次污染,同时,难以克服重金属成分的迁移问题。

目前,有些人误将垃圾资源化与垃圾堆肥化等同起来了。国内的多数堆肥化处理场,缺乏对堆肥产品的市场潜力进行认真、科学的分析。仅仅从不定期运行的、简易小型的垃圾堆肥场堆肥产品有销路,就断定大型垃圾堆肥场产品能销售出去。实际上,尽管发达国家严格实行了垃圾分类,杜绝了危险废物的混入,且政府配套法规鼓励利用生物肥料,但国外利用堆肥处理城市垃圾所占比例并不大,而且多数堆肥场主要是利用分类收集的厨房废物、庭院废物、污水处理污泥和粪便作为原料,用混合垃圾堆肥的实例并不多。而在城市居民环保意识不高、垃圾分类收集尚未有效执行的我国,堆肥处理技术不能盲目到处推广。

3. 焚烧法

焚烧法是利用垃圾作为燃料产生的余热用于发电或供热,源于锅炉燃烧技术。其减容效果最好(一般减容90%,减重70%以上),又能使腐败性有机物和难以降解而造成公害的有机物燃烧成为无机物和二氧化碳,而病原性生物在高温下死灭殆尽,使垃圾变成稳定的、无害的灰渣类物质。

但采用焚烧法处理垃圾时,首先要垃圾热值达到一定的水平,热值大于3347kJ/kg的垃圾始能焚烧,此时仍须添加辅助燃料方可维持稳定燃烧,因此,处理垃圾的费用较高,不经济。当垃圾热值大于4187kJ/kg时,才有可能不加辅助燃料,使垃圾在高温下燃烧。焚烧后配置余热锅炉和汽轮发电机组发电,售电以补助运行费用,降低垃圾处理的政府直接补贴费用。

垃圾焚烧的处理方法,以垃圾焚烧的方式分类,可分为全量燃烧和燃料制备后燃烧两种。采用全量燃烧方法只要垃圾的热值达到许可值以上,无须将垃圾分拣。此法工艺成熟、运行可靠、炉温较高、操作较简易、燃烧较充分,炉渣含碳量可达到小于3%,与燃煤锅炉无异,且减容量可达80%90%,是垃圾减容和资源回收的常用的方法。目前西欧及美、日大部分焚烧厂采用此技术。

垃圾焚烧技术作为一种以燃烧为手段的垃圾处理方法。随着城市生活垃圾可燃物和易燃物的增加,及各种先进技术的发展和应用,使垃圾焚烧技术不断得到完善和发展。据不完全统计,到2004年全世界约有各种类型的垃圾焚烧厂2200余座。

垃圾焚烧是目前处理生活垃圾的有效途径之一。焚烧技术的主要特点:

1) 无害化彻底:高温燃烧可使垃圾中有害物得到完全分解;完善可靠的烟气净化系统可以将烟气中污染物的含量处理到环保部门要求的范围内。

2) 减容、减量效果好:使垃圾体积减少8090%;重量减少70%以上。

3) 有利于资源再利用:燃烧产生的热量可用于发电或供热;

4) 焚烧技术比较成熟,焚烧过程采用DCS控制,可保证燃烧过程处于最佳工况,所以二次污染小。

5) 综合效果好:由于污染低、占地面积小,可靠近城市建厂,既节约用地、又减少运输成本,选址相对容易。

因此,在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的地区,焚烧处理技术在全世界得到了迅速发展。建议乌兰察布地区建设垃圾焚烧站,并采取焚烧法处理垃圾。

5.2处理技术提升相关建议

5.2.1垃圾分类处理

垃圾分类是解决农村生活垃圾处置问题,实现农村生活垃圾的减少、资源化利用和无害化的关键步骤。生活垃圾分类主要有两种方法。首先是源分类。居民将垃圾分类为垃圾收集点,其次是垃圾。分类结束后,将所有垃圾混合物放置在加工点后进行分类聚焦。源分类方法比较流行。它在发达国家得到了广泛的应用。特别是在日本,日本公民养成了在家里整理垃圾的习惯,然后把它送到垃圾收集点,以促进下一步的进展。对于农村生活垃圾的长期发展,我们必须停止在处理工作的初期。主动学习的重要内容:未完成的分类是将垃圾收集到垃圾收集站或垃圾转运站运输,然后使用更先进的机械设备或清洁人员进行人工分类和分类,这就增加了农村生活垃圾处理工作量大,浪费加工时间多,机械设备成本高、难度大。根据舒城县的实际情况,源分类方法仍然是最受提倡和尊重的方法。村民应提高垃圾分类意识。多镇、村加大普及垃圾分类的知识,使村民区分什么是垃圾,如可循环垃圾、不可循环垃圾、厨房垃圾和有害垃圾,对村民可利用的垃圾进行就地处理,减少垃圾运输量,将三、四个垃圾箱或垃圾箱分配。根据垃圾分类标准对村民进行分类和安置。在乡镇垃圾分类池或垃圾房中,垃圾从源头上积极分类,极大地提高了垃圾处理的效率,也是今后垃圾处理的技术方向。

5.2.2技术开发和人员培训

旧设施的环保设施、旧的清洁人员、难以就业、导致效率低下一直是阻碍农村生活垃圾处理工作的几个主要问题,技术创新和突破是解决这些问题的一个更大的途径。可行的方法。在舒城县,我们可以适当增加一些卫生和清洁的高科技设备,加大对清洁人员的技术培训,使他们能够熟练操作,实现人机一体化,提高设施和设备的利用率。同时,我们也可以逐步将清洁人员从恶劣的工作环境中解放出来,提高清洁人员的工作效率。减少劳动量和就业困难的问题也得到了改善。垃圾清扫机在舒城县得到了广泛的应用。在技术开发和优化的过程中,重点是提高垃圾收集效率,引入垃圾捡拾车。在垃圾的收集和运输过程中,清洁人员操作垃圾拾取车,同时使用汽油发动机作为动力和电力,突破了节能和自动化技术。屏障,解决了搬运、搬运、搬运等动力问题,同时,车子操作方便,清洁工培训后可以熟练掌握和使用,使清洁工从事生活垃圾的一线处理工作,但不需要接触垃圾,使用创新。高升科技设备完成的工作,深受从业人员的喜爱,不会。歧视这项工作。提高了工作效率。
5.3获取更多资金支持方面建议

5.3.1充分的资金供应支持

农村生活垃圾处理的关键问题是“巧妇难饭无饭”。政府是资金的主要提供者。从中央到地方政府,省政府、县政府和乡镇政府一个接一个地分配资金,但数额有限,毕竟。要真正解决农村生活垃圾问题,资金投入仍然很大。各级政府改变政府支付能力、优化融资机制、多渠道保护和会展资金来源、确保农村生活垃圾处理资金充足供给的能力有限。针对我国垃圾处理行业投资周期长、回报率低、资金需求大的特点,研究开发企业债券、银行信贷等低成本、稳定的金融工具,稳定资金供给,建设和完善。多渠道投融资体制,弥补财政资金缺口。周芷县应加大资金扶持力度,充分发挥其在有限资金中的最大效益。合理配置资金,现场调查乌兰察布乡镇经济发展状况和发展模式,生活垃圾生产处理设施建设水平,环境要求。充分考虑。内部因素、城乡一体化因素、生态环境因素、政府经济职能和支付能力的变化、各城镇资金合理配置,对于一些重点发展旅游业的乡镇,环境质量要求较高。具有突出的生态功能,可以倾斜支持资金供给,实现投资配置的优化,避免资源的浪费。第二,县域金融体系可用于引入商业银行或政策性银行投资资金。加强与地方农村信用社、邮政储蓄等金融机构的合作。农村信用社拥有雄厚的存款资金来源。同时,政府和农村信用社可以签订协议,以较低的成本获得资金。第三,为了拓宽资金渠道,乌兰察布政府可以寻求与社会和民间实体的合作,鼓励各类投资者参与,充分调动民间投资者的积极性,鼓励地方优秀企业。美国、社会组织和先进个人出资,支持农村生活垃圾处理,拓宽融资渠道。补充资金,多元化投入机制。

5.3.2后期支出的来源保证

农村生活垃圾处置不是临时的、短期的,而是具有滞后性和长期性的。以前的政府投资、相关设施和设备已经完成。然而,后期的费用维持是一个问题,关系到后续工作的成败,一直是农村垃圾管理中令人困惑的问题之一。在生活垃圾处理初期,采用固定收费方法和标准,然后根据量化指标进行调整,以保证灵活性和灵活性。根据乌兰察布农村生活垃圾的调查,一些乡镇政府不愿意每年花费大量的钱来支持所有的支出。宜村的垃圾处理工作已经失去了它的所有优点和缺点,这不仅浪费了建造的垃圾处理设施,而且使购买的设备闲置。因此,我们必须保证滞纳金。使用的来源可以强制征收农村居民的垃圾处理费和环境保护费。每年或每季度向每个农村居民分配一次垃圾处理费,不必太大,村民们就可以接受。采用差别收费方式向城镇、农村产生较多垃圾的单户或小型、微型企业缴纳垃圾处理费和费用。环境保护费相对较多。他们生产的垃圾比别人多,收费也比别人高。合理的做法是让其他普通垃圾生产商感到公平,更容易接受垃圾收费制度。他们坚持“谁来生产谁付钱”的原则。乡镇财政还可以承担部门和先进企业。也可以积极接受个人和个人的捐赠。应收缴全部款项,确保农村生活垃圾处理工作的正常运行。

5.4完善法律法规及政策方面建议

5.4.1遵循国家的相关的法律法规

近年来,国家颁布的法律、法规对农村生活垃圾和什么政策引导程序,使农村生活垃圾处理工作可以依法遵守,提供法律保障。周志贤从事具体的生活垃圾处理工作,具有法律依据,遵守国家法律法规的原则,理解其精神,也是一个评论。如果我们不遵循法律的指导原则,我们就应该时刻保持警惕。如果有松弛,这不仅会带来限制或阻碍农村生活垃圾处理工作,还将受到法律的制裁。农村生活垃圾处理工作应严格遵守有关法律、法规的规定由国家发行的,欣赏他们的本质,并提供指导原则,具体实施工作。同时,应继续其指导思想,补充和完善其职责的法律法规忽略细节。

5.4.2完善相关法律制度

我国的大多数法律法规都是基于战略原则的。它们是相对通用的,不可操作。具体治疗方法仍然需要完善详细的法律法规和地方自治法规与政策的意见。然而,国家尚未出台农村生活垃圾处理更具体的法律,并需要作进一步的进展。总之,内蒙古自治区政府先后出台了一系列相关政策法规和政策的意见,并结合内蒙古的实际情况处理农村生活垃圾。工作有一个更全面的规划政策的基础,但在省级农村规划的基础上,县、乡两级还需要发行农村生活垃圾处理的具体操作规定,并对收集详细的规定和指导,交通和生活垃圾处理乌兰察布在这方面是空白的,所以有关县级政府部门和乡镇在乌兰察布不仅要遵循国家法律、法规的规定,中央政府的政策和程序,并指导和规划的省政府还制定年度或年度根据乡镇的治疗进展根据自身特色的计划。实施季度计划,使农村生活垃圾的具体处理工作更加有序。

后记

目前,我国农村的重要性明显赶不上我国城市的地位。在追求经济发展的时代,各种资源和政策大多集中在城市地区。我国在实施社会主义新农村的过程中,不仅要在文字和口号上保持农村的发展,而且要在建设社会主义新农村的过程中牺牲农村的环境。正如习近平同志所说:金山银山不如绿水青山”。因此,在建设社会主义新农村的过程中,必须把生态环境放在首位。尤其在环保意识薄弱、生态学薄弱的农村地区,开展生活垃圾污染防治研究显得尤为重要。从农村生活垃圾的危害谈农村环境保护的重要性,分析我国农村生活垃圾污染防治的立法和实际情况,借鉴国内外先进经验等。笔者在对农村镇阳镇进行个人调查的基础上,提出了完善我国环境保护的相关法律。法律、如何拓展农村生活垃圾污染防治途径以及如何确保农村生活垃圾处理源和相关基础设施建设的法律对策,最终实现建设社会主义新农村的梦想。

笔者看来,在农村生活垃圾污染防治方面不仅要靠制度方面,环境意识也很重要。一方面,法律制度是解决农村生活垃圾污染问题的最直接、最有效的措施。我国农村环境保护的法律法规不健全、不完善,相关法律空白,这是导致农村垃圾污染日益严重的主要原因。为此,应完善法律,弥补相关法律空白,制定一整套农村生活垃圾污染专项规章制度。此外,还应促进地方政府根据当地实际情况制定规章制度。另一方面,提高农村村民的环保意识刻不容缓。通过介绍德国和日本的相关经验,我们应该注重培养村民遵守环境法的意识,从观念上减少垃圾的产生,这也符合环境保护可持续发展的理念。最后,对农村问题的研究一直是学术界孜孜不倦的工作。我国是一个农业大国,农村人口众多。农村也是一个复杂的社会系统,是我国社会结构的重要组成部分。研究农村问题,不仅需要积极性,还需要积极性。积累知识要有很长的路要走。作者珍惜对故乡的爱,不想看到故乡遭受生活垃圾污染的问题。他不想自己努力解决农村生活垃圾污染问题。他希望吸引更多的专家和学者为农村做出贡献。让农民在吃饱衣食后享受蓝天碧水带来的幸福,使“东篱笆下采菊,悠闲看南山”不仅仅是停留在诗里,人们只能向往。